Общественный Совет: служба в интересах народа

В пятницу в зале нового здания Хокимията Ташкента состоялась первая встреча представителей Общественного совета при хокимияте Ташкента с журналистами, блогерами и просто гражданами с активной жизненной позицией. Спикеры во главе с Председателем Хикматом Абдурахмановым выступили с презентациями и ответили на наболевшие вопросы участников пресс-брифинга. О том, что такое Общественный совет, для чего он нужен Ташкенту и какие вопросы обсуждались на первой встрече — читайте в нашем репортаже.

Что такое Общественный совет?

Общественный совет — это добровольное объединение жителей столицы с активной жизненной позицией. Общественный совет был образован в мае 2018 года по инициативе хокима города и действует при хокимияте города Ташкента.

Совет — это уникальная платформа, служащая своеобразным мостом между общественностью и административными органами. Стоит отметить, что Общественный совет не подменяет собой органы представительной власти — Кенгаш народных депутатов, а также не является неправительственной некоммерческой организацией.

Для чего нужен Общественный совет?

В течение двух месяцев команда Общественного совета формировала цели, задачи, функции и организационную структуру. Приоритетным принципом стала прозрачность и открытость, поэтому каждый месяц представители Общественного совета будут проводить встречи, на которых будут делиться о результатах проделанной работы и перспективах на будущее.

Целью новой организации является конструктивный диалог между жителями и хокимиятом города для решения социально значимых проблем, а также генерация новых идей, учитывая и опираясь на лучший зарубежный опыт, ну и наконец, осуществление общественного контроля и привлечение экспертов к работе хокимията.

Чем будет заниматься Общественный совет?

В Общественном совете на сегодняшний день создано 18 комитетов по таким важнейшим направлениям как охрана окружающей среды, социальная защита, развитие туризма, оценка бизнес-проектов, по городскому планированию, архитектуре и дизайну, по городским мероприятиям и другие.

Каждый комитет на общественных началах возглавили личности, добившиеся успеха в определенной сфере. Стоит отметить, что они не получают зарплату или вознаграждение за труд в Общественном совете. Каждый день они уделяют по несколько часов общественной работе, а остальное время основной работе и прочим делам.

«Мы все в какой-то степени очень занятые и востребованные люди. Нынешний хоким города сам является предпринимателем и несмотря на свою загруженность, которая, возможно, была в десятки раз больше, чем моя, оказался примером для многих из нас. Мы понимаем, что в этом городе, в этой стране жить нам и нашим детям, поэтому нам удалось правильно расставить приоритеты. Благо у меня в бизнесе есть много надежных партнеров, а также хорошая команда профессионалов, на которых я могу положиться. Каждый день я уделяю 4−5 часов общественной работе, остальное время я посвящаю прочим делам», — поделился Хикмат Абдурахманов, Председатель Общественного совета.

На данный момент команда Общественного совета всё также нуждается в профессионалах и энтузиастах, которые готовы трудиться на общественных началах и претворять интересные идеи в жизнь. План работы по комитетам можно увидеть на сайте хокимиата города Ташкента.

Приоритетными направлениями команда Общественного совета выделила следующие:

• Стратегическое развитие города
• Содействие открытости хокимиата: прозрачность госзаказов, муниципального имущества, бизнес-проектов
• Сохранение города «зеленым»
• Воссоздание Генплана города
• Увеличение доли сервисной экономики
• Создание доступной городской среды и необходимых условий для инклюзивного общества,
• Инвентаризация и сохранение исторически значимых объектов
• Создание бренда города

Наболевшие вопросы

Вырубка деревьев

После представления роли Общественного совета, его целей и задач, перед участниками встречи выступил Алексей Волков, руководитель комитета по охране окружающей среды. Он презентовал цели и задачи комитета, а также прокомментировал один из самых волнующих горожан вопрос о незаконной вырубке деревьев:

«Одним из пунктов петиции, которую не одобрил Олий Мажлис, было создание экологической полиции. Многим не понравилась ответ депутатов, что это будет дублированием уже существующей организации. Действительно, у нас есть органы госбиоконтроля, которые должны выполнять эти функции, но на весь Ташкент есть всего лишь несколько инспекторов. У них есть средства, чтобы нанять еще людей, но так как это государственная структура, финансируемая из госбюджета, на это потребуется очень много времени.

Комитет по охране окружающей среды Общественного совета совместно с Государственным комитетом по экологии определили, что необходимо сделать для того, чтобы исправить данную ситуацию. Мы должны действовать только в рамках закона, а также создать нормативную базу, по которой будут действовать и государственные органы, и население.

Во-первых, сейчас открыты все дороги для выражения общественного мнения. Нужно звонить в милицию, госбиоконтроль, генеральную прокуратуру для того, чтобы если на местах существуют нарушения, они пресекались. Общественный совет — это пока что малочисленная организация, и мы чисто физически не можем выехать по каждому звонку и решить все имеющиеся проблемы. Это должна быть активная позиция самих граждан, решайте эту проблему.

Мы как Общественный совет, не обладаем правом нормотворчества, но можем транслировать создавшиеся проблемы общественности тем, кто занимается законотворчеством. Мы хотим создать механизм вовлечения общественности в данный вопрос, то есть если происходит вырубка, чтобы горожане знали почему она происходит, законна ли она, что делать, если не законна".

Таким образом, Общественный совет написал письмо хокимияту, как исполнительному органу, в котором представил 12 пунктов по борьбе с незаконной вырубкой. Самые важные из них:

• Все разрешения на вырубку больных и сухих деревьев будут выкладываться на сайте хокимията
• Вырубка больных и сухих деревьев будет осуществляться только службой благоустройства города. Больные деревья, подлежащие вырубке будут предварительно маркироваться
• Все деревья будут официально введены в кадастр земельных участков, разрешение на строительство будет учитывать количество деревьев на площадке. Застройщик обязан высадить 10 деревьев вместо одного вырубленного.

Массовая застройка и снос

Одним из болезненных вопросов также является снос домов и застройка придомовых территорий.

«Корневой проблемой этого вопроса мы считаем тот факт, что генплан является закрытым документом. В городах соседних стран генплан находится в открытом доступе, каждый желающий может увидеть его в Интернете.

Генплан — это не просто нарисованная схема, это видение, где расположена жилищная, коммерческая территория, транспортные развязки, и что будет через 15 лет. Таким образом, инвесторы, которые покупают землю, понимают, что их не будут сносить, люди, которые покупают квартиры, уверены в том, что впритык к их дому не построят новый.

Перед нами был выбор: пытаться разрешить каждый конфликт, который существует сегодня и является следствием отсутствия генплана, или поставить на повестку дня перед хокимиятом и хокимом лично вопрос создания генплана. Мы выбрали второй вариант и хоким согласился с ним, поэтому важно начать огромную работу вместе с госорганами о создании генплана, который будет не просто картинкой, а пониманием того, что после его создания ничего не должно сноситься без веского основания", — объяснила Азиза Умарова, член Общественного совета.

Кроме этих щепетильных вопросов были заданы также вопросы финансирования Общественного совета, прозрачности, возможности лоббирования интересов. Важным и значимым стало то, что у людей появилась возможность открыто задавать вопросы и получать на них ответы. Но здесь стоит не только критиковать и высказывать свое недовольство, а действительно стараться предпринимать активные меры самому.

Полный фотоотчет смотрите у нас на сайте.

Онлайн-репортажи с самых интересных мероприятий в городе в нашем Instagram.